Программа №1432: разница в оценках от АСХОД и Росспецмаш

Ещё вчера мы рассказывали о том, что, согласно оценкам Ассоциации «Росспецмаш», при достаточном финансировании Программы №1432 аграрии смогут приобрести более 28000 единиц сельхозтехники. Однако не все участники рынка смотрят на Программу в таком ключе, многие дают немного другую оценку работе данного Постановления в новых реалиях рынка.

Так, глава правления Ассоциации дилеров сельскохозяйственной техники «АСХОД» Александр Алтынов дал расширенное интервью Национальному аграрному агентству в двух частях (полные версии материалов можно почитать по ссылке 1 и по ссылке 2), в ходе которого критически отозвался о текущей актуальности Программы №1432, заявив, что «в «1432» мы как будто разбрасываем деньги с вертолёта».

Приведем только несколько тезисов спикера:

• программа зародилась около 10 лет назад и тогда действительно неплохо помогла отечественным сельхозмашиностроителям, однако её актуальность после 10 лет и после 2,5 лет радикальных изменений внешней среды вызывает много вопросов;
• один из критериев Стратегии Минпромторга – доля рынка, занимаемая российской техникой. При этом непонятно, как связаны производство, 1432 и доля на рынке без учёта самого рынка. Технически долю рынка можно увеличить и мгновенно – запретив импорт или введя непреодолимые пошлины, тот же утильсбор, для этого даже производство можно не развивать;
• по словам Александра Алтынова, в Постановлении № 1432 также не прописаны целевые параметры, достижение которых будет означать итоговый успех программы и возможность её прекращения в виду завершенности задачи;
• особое внимание Алтынов уделил тому факту, что субсидия по №1432 работает, в первую очередь, на производителей сельхозтехники, отметив, что ни фермеров, ни дилеров там нет;
• спикер уверен, что в современных реалиях в Программе №1432 не учитывается ситуация на рынке, конкуренция и анализ частных задач;
• Алтынов считает, что следует поднимать вопрос о потере Программой №1432 своей актуальности, он отметил, что свою роль программа сыграла, этого нельзя отрицать, однако насколько она адекватна моменту и решает текущие вопросы – надо рассматривать критически, убирая шаблонность и вопросы комфорта.

При этом в Ассоциации «Росспецмаш» дают другую оценку действию программы и уверены, что при условии, что на финансирование Постановления № 1432 выделят 20 млрд руб. в год, аграрии смогут приобрести на льготных условиях в рамках этой программы свыше 28,4 единиц сельхозтехники. Что ставит под сомнение тезис о том, что в программе не учитываются интересы фермеров. Об этом мы подробно рассказывали во вчерашнем материале, однако повторим тезисы Росспецмаш и сегодня.

В Росспецмаше также уверены, что эффективность поддержки спроса на сельхозтехнику по Постановлению № 1432 превышает эффективность поддержки льготного кредитования в 3 раза и льготного лизинга в 9 раз. Такие расчеты в частности приводились в презентации президента Ассоциации «Росспецмаш» Константина Бабкина, которую он представил на прошедшем в октябре Российском агротехническом форуме.

Чья позиция и оценка в восприятии подходов, а также целей и задач по этой Программе в итоге больше понравится рынку и, самое главное, тем, кто принимает конкретные решения (министерствам, органам власти и Правительству РФ), покажет только время. Интересно, что ранее Ассоциация производителей специализированной техники «Росспецмаш» и Ассоциация дилеров сельскохозяйственной техники «АСХОД» также разошлись во мнении насчет повышения утильсбора на сельхозтехнику.

«АСХОД» и ряд отраслевых Ассоциаций были категорически против, «Росспецмаш» и другие отечественные игроки рынка — не категорически, но всё-таки «ЗА» из-за желания защитить российский рынок от дешевого китайского импорта. Окончательное решение по повышению утильсбора ещё не принято, однако обсуждения по этому вопросу уже идут, глава Минфина Антон Силуанов ранее на профильном совещании в рамках выставки АГРОСАЛОН-2024 заявил, что Правительство России обсудит вопрос о ставке утильсбора для сельхозтехники.

Ещё один важный пункт для понимания оценки ситуации: в самом Минпромторге РФ и без того готовы актуализировать господдержку и в частности Постановление №1432. Однако интересен сам механизм трансформации. С 2025 года Минпромторг России предлагает трансформировать механизмы поддержки производителей сельхозтехники, перенаправив прямые субсидии из федерального бюджета на те категории продукции, по которым выпуск снизился сильнее всего и которая не защищена от импортных аналогов утильсбором. То есть денежные средства в частности от повышенного утильсбора планируется направлять более точечно и на инструменты, в том числе и на программы министерств, программу №1432 и докапитализацию Росагролизинга.

После появления информации о возможной связи «утиля» и «Постановления №1432», становится понятно, почему и Росспецмаш, и АСХОД так активно стали поднимать тему актуальности 1432. Бесспорно, тема работы Программы №1432 всегда активно обсуждалась игроками рынка и раньше, однако теперь она «возымела» новый смысл в связи с почти принятыми в отрасли решениями.

Узнавайте первыми актуальные новости сельхозтехники России и мира на наших страницах в Яндекс Дзен и ВКонтакте, а также на каналах в Telegram и YouTube.