Итоги форума «Развитие малого агробизнеса» — сельхозтехника, кооперация, господдержка

«КФХ и ЛПХ традиционно большой вклад вносят в общий объем выращивания зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы. Посевные площади подсолнечника также растут, он занимает 39% в общем объеме выращиваемых культур. В выращивании картофеля и овощей 75% – доля малых фермеров. Плоды и ягоды – также хорошая ниша для малых форм хозяйствования. Планируется развитие этого направления в этом году».

«Не очень у нас пока складываются отношения между малым бизнесом и крупным бизнесом. Как-то пока нет взаимопонимания. Мы очень надеемся, что сможем за счет мер поддержки или какого-то внимания этого взаимопонимания достичь. Минсельхоз России будет работать над вопросом консолидации сельхозпроизводителей всех уровней на базе общих задач обеспечения продовольственной безопасности. Вплоть до того, что будут разработаны меры поддержки кооперации фермеров с агрохолдингами».

«Вопрос и беспокойство на этот счет понятны. В целом тема сельхозтехники сегодня крайне актуальна, причем не только для растениеводов, но и для животноводов. По теме роста ставок утильсбора была обширная дискуссия, так как изначально в Минпромторге России предлагали обложить повышенной ставкой вообще всю технику, всё, что может завозиться из Китая, «чтобы иностранной техники не было вообще». Однако Минсельхоз отстоял свою гибридную позицию. Так, было принято решение, что, если техника в РФ не производится вообще, то для неё должна сохраняться базовая, пониженная ставка. Повышенная ставка будет для техники, аналоги которой на территории России и Беларуси производятся. Но так как не вся техника из той, которая производится в РФ, производится в достаточном объёме, было принято дополнительное решение о выделении специальных квот на пониженную ставку. Они будут исчисляться по историческому принципу. Порядок распределения квот между импортерами в данный момент уже согласуется с Минпромторгом. Совсем скоро с этим решением будет возможно ознакомиться подробно. Оно создано по аналогии с тем, как распределяются квоты на семена или обратные квоты на экспорт зерна.

В любом случае сегодня крайне важно осознавать, что мы должны привыкать к нашему продукту, мы должны начинать его любить и, конечно же, давать обратную связь, что не так. Все эти меры направлены на защиту отечественного производства и на стимулирование дальнейшего развития наших заводов. При этом по сельхозтехнике мы уже сейчас где-то лучше. Если мы не будем работать с сельхозмашиностроителями, чтобы они делали для нас лучше, мы не сможем дальше обеспечить технологическую независимость. Все должны понять простую вещь, если мы можем производить ту или иную сельхозтехнику, мы должны её производить сами, на территории нашей страны и ни от кого не завися. 

Мы в целом должны производить всё сами, всё, что можем, и сельхозтехнику в том числе. Со своей стороны и Минсельхоз, и Минпромторг с задачей справились, теперь ход за машиностроителями, чтобы и они справились и начали делать всё, что нам нужно. Мы договорились с Минпромторгом, что они дают нам план производства на год, мы смотрим, увеличивают ли они производство сельхозтехники, которая нам нужна, и если увеличивают, то мы снижаем квоту. Если вдруг по каким-то экономическим причинам этого не происходит или вообще снижаются объемы производства, то, значит, мы квоты не увеличиваем.  Это будет сделано, если российские и белорусские производители не смогут в полной мере удовлетворить внутренний спрос, именно в таком случае Минпромторг планирует точечно устанавливать так называемые квоты на ввоз импортной сельхозтехники. При этом утильсбор на ввозимые в рамках квоты машины будет уплачиваться по действующим в 2024 году коэффициентам.Решение пока такое, и этот гибридный формат должен устроить большинство игроков рынка.  Мы будем поэтапно двигаться «лесенкой», для того чтобы наши машиностроители также росли в объемах производства и развивались».

«Как все считают, что если подняли утильсбор на импортную технику, то вырастет в цене и наша отечественная. Да, такое может быть. И здесь мы будем за этим следить, и мы будем добиваться того, чтобы рост стоимости отечественной сельхозтехники был в пределах инфляции».

«ФАС будет выезжать с проверками, запрашивать и собирать документы. Если что, то будут подключаться коллеги из прокуратуры. Мы будем за этом строго следить. Главное, чтобы наша отечественная сельхозтехника могла расти в цене в рамках официальных цифр по инфляции. Мы будем жестко пресекать любые противоправные действия и манипуляции на рынке». 

«Одна из мер, которая очень сильно нравится нашим фермерам, и пожалуй, больше остальных, — это лизинг сельхозтехники. Это наш Росагролизинг, который не повысил ставки в отличие от нас по действующим лизинговым договорам. Да, немного повысилась ставка по новым договорам, но не сильно, она тоже теперь привязана «к ключу», соответственно, если ключевая ставка будет снижать, то и процент по договорам будет падать. 

В настоящее время мы движемся к тому, чтобы Программу №1432 как меру поддержки уменьшать, именно поэтому мы также будем перераспределять её и трансформировать в меры поддержки спроса. Сегодня остается два эффективных инструмента поддержки спроса на сельхозтехнику: лизинг  и льготные кредиты. Изначально мы заходили с тем, что меры поддержки лизинга были на уровне прошлого года (это 8,3 млрд рублей), сейчас же мы уже имеем в базе 11,9 млрд рублей. 

Хочу поблагодарить и Минпромторг, который пошел навстречу, и вывел из 1432 около 4,5 млрд рублей. Мы в ближайшее время должны их перераспределить на Росагролизинг для того, чтобы он смог профинансировать покупку сельхозтехники на уровне прошлого года. По предварительным данным, это около 12,5 тысяч единиц. Лизинг останется нашим основным инструментов покупки сельхозтехники по доступным ценам».

«Действительно в 2024 году мы заняли ещё более достойное место на рынке сельскохозяйственной техники. Я постараюсь аккуратно называть цифры, но, если брать самоходную сельхозтехнику, через наши программы аграрии купили около 60% всей сельхозтехники, если брать прицепную и навесную — цифра приближается к 50%. Из года в год мы доказываем, что являемся достойным и надежным инструментом, в первую очередь, для наших аграриев. Для нас основной контрагент — сельхозтоваропроизводитель. И здесь надо очень четко обозначить, что уже много лет мы держим планку, что не менее 85% наших клиентов — это клиенты малых и средних форм хозяйствования. В первую очередь, мы работаем для них. В 2024 году Росагролизинг инвестировал почти 95,4 млрд рублей в поддержку субъектов малых форм хозяйствования».

«Что касается техники, то мы являемся крупнейшим приобретателем и собственником парка агромашин в нашей стране, поэтому у нас есть определенные договоренности и льготы от наших сельхозмашиностроителей. Например, уже несколько лет подряд мы переходим из одного года в другой с пониманием того, что заводы индексируют цены, но в случае с Росагролизингом, в начале 2025 года мы договорились с заводами о стоимости, и хочу напомнить, что весь 2025 год мы будем работать по ценам 2024 года. По условиям: да, мы в прошлом году до октября месяца держали льготную ставку на уровне 6% годовых. Потом в силу тех причин и обстоятельств, о которых все уже сегодня сказали, мы были вынуждены поднять ставки и привязать их «к ключу». Наша ставка меньше ключевой, но тем не менее, она была поднята, при этом ставка всё равно льготная. Сегодня она в два раза меньше, чем текущие рыночные предложения по ставкам от коммерческих организаций. Я понимаю, что стало тяжелее, но это всё равно очень достойный показатель. По стоимости мы договорились с нашим акционером, «Народным фермером» и со всей нашей большой дилерской сетью о том, что будем постоянно мониторить цены, и, соответственно, сразу «бить в колокол» в случае чрезмерного перекоса цены на тот или иной вид сельхозтехники».

«С позиции законодательства, мы всё делаем для того, чтобы поддерживать малое предпринимательство на селе, наших фермеров, которые участвуют в решении главной задачи обеспечения продовольственной безопасности страны и сохранении сельского уклада жизни. В этом ключе сегодня работает пять основных аграрных программ и 14 программ других министерств, в которых деньги, выделенные под развитие села, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, «окрашены», чтобы можно было проконтролировать их целевое использование на село. И это очень важно, потому что всё должно быть прозрачно, фермеры должны знать, какие льготные кредиты им предоставляются для развития малого бизнеса и деревни».

«Сегодня мы также говорим о роли фермеров в производстве, в экономике, но еще большую роль фермер играет в обустройстве сельских территорий, в развитии села, хутора, станицы, аула. Фермеры — наши кормильцы, которые работают сегодня в непростых экономических условиях, и можно с уверенностью сказать, что каждый день они совершают гражданский подвиг.

Многие села продолжают оставаться живыми только потому, что есть фермеры. Малый бизнес поддерживает местные бюджеты, софинансирует социальные программы, оказывает помощь сельской школе, дому культуры. Но в тоже время надо уходить от примитивных технологий, на селе должен быть высокомеханизированный труд, которому радуется человек, создавая качественную органическую продукцию.

Приведу один пример с картофелем, цена производителя составляет в среднем 20 рублей, а розничная цена картофеля достигает 60 рублей и выше. Такая же ситуация складывается с ценами на овощную продукцию, свеклу и морковь, цены в два, а то и четыре раза в торговле выше чем у производителя. В этой связи продолжаю настаивать и убеждать, что закон о регулировании торговой наценки на социальные продукты первой необходимости надо принимать.

В перспективе планируем принять не менее десяти законов для развития малого бизнеса, в том числе в части уточнения правовых основ деятельности КФХ и сельскохозяйственных кооперативов, совершенствовании механизма агрострахования для фермеров, защиты отрасли пчеловодства от негативного воздействия пестицидов, поддержке производства органической продукции и другие законы, которые направлены на обеспечение продовольственной независимости и достижение задач, которые поставил Президент страны перед аграриями. Уверен, вместе, мы преодолеем трудности и сделаем сильной аграрную Россию».

«Мы видим, какой огромный вклад формы хозяйствования, малый агробизнес вносят не только в реализацию доктрины продовольственной безопасности, мы понимаем, что малые формы хозяйствования становятся главными работодателями на селе. И это те формы, которые позволяют нам сохранить традиционный уклад жизни российского села»,

«Считаю, это наша общая победа. Это момент, когда мы смогли переломить ситуацию и показать, что фермерам нужна отдельная мера поддержки для того, чтобы доводить до наших потребителей качественную и востребованную продукцию. Здесь не могу не поблагодарить Олега Сироту, председателя Ассоциации «Народный фермер», который внес огромный вклад в принятие и разработку этого закона. Хочу сказать о личной включенности нашего министра сельского хозяйства, которая сделала все, чтобы этот закон был принят. 

Также считаю, наша задача сформировать такой план развития, где крупные предприятия будут созвучно и органично развиваться с малыми формами хозяйствования. Наша задача конкурировать в первую очередь на международных рынках и с учетом серьезнейшего мирового дефицита продукции смотреть, как мы можем закрывать эти ниши. Единственное, в чем нам остается урегулировать конкуренцию как раз между этими двумя формами. Я считаю, после этого вопрос вообще отпадет сам собой. Это понятие «фермерская продукция». Мы не раз это обсуждали и считаем, что такое защищенное востребованное понятие и, фактически, уже бренд, должны добросовестно использовать только те производители, которые являются малыми формами. И наш комитет продолжит над этим работу».

«Нам как парламентариям для выработки законодательных решений важно знать реальную ситуацию в отрасли. На форуме не срезая острых углов, ответили на вопросы фермеров. Большая их часть касалась самой сложной темы — льготных субсидированных кредитов. Система льготных кредитов однозначно останется одним из основных механизмов развития АПК. Правительство буквально накануне приняло важное для отрасли решение – дополнительно выделить 42 млрд рублей на льготное кредитование. 

Правительство России также утвердило единый план по достижению национальных целей развития. Определены конкретные меры для достижения задач, поставленных перед агропромышленным комплексом: к 2030 году объём производства сельхозпродукции в России должен увеличиться на 25%, а экспорт — в 1,5 раза. В новом плане по достижению национальных целей в части АПК в первую очередь учтены санкционные вызовы, обозначены новые приоритеты».