Чего хотят фермеры: в Москве прошел 34 съезд АККОР

9-10 февраля 2023 года «ГлавПахарь» принял участие в мероприятии, которое надолго оставит след в умах и сердцах всех участников. В Москве прошел XXXIV съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).

Атмосфера в зале заседаний накалилась до предела в первый же день. Фермеры не стали замалчивать наболевшие проблемы. Они старались высказать свое мнение и предлагали пути решения вопросов. В общем, разговор с представителями федеральных министерств и ведомств, государственных и коммерческих структур состоялся жесткий, но конструктивный.

В самом центре этой дискуссионной жары и буферной зоны между аграриями и представителями власти находился президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, первый заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Владимир Плотников, стараясь направить общение аграриев в конструктивное русло.

Второй день съезда делегатов АККОР прошел в более официальной атмосфере. Состоялось пленарное заседание, к которому присоединился самый долгожданный его гость — министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности России Дмитрий Патрушев. Он отметил, что съезд АККОР стал важной площадкой для объективного диалога и решения актуальных аграрных задач.

Конечно, именно Дмитрию Патрушеву присутствующие хотели адресовать свои требования и обозначить пути решения болезненных вопросов. И это несмотря на то, что на протяжении всего мероприятия мнение ведущих фермеров России выслушивали заместители министра, отвечая на поступившие вопросы.

Мы постарались выбрать для вас наиболее острые моменты беседы, касающиеся техники и озвучить предлагаемые пути их решения. Чего же требовали фермеры на очередном съезде АККОР?

Наиболее остро при обсуждении вопросов звучала тема диспаритета цен. Проблема далеко не новая, однако в последнее время она обострилась до предела, сводя доходность фермерского бизнеса в небольших хозяйствах практически к нулю. 

Наиболее красноречивые цифры в подтверждение этого прозвучали в докладе Председателя комитета Государственной Думы по аграрным вопросам и академика РАН Владимира Кашина. Он подчеркнул, что, начиная с 2019 года, агромашины в среднем подорожали в 2,5 раза, при этом стоимость зерна осталась примерно на уровне 2019 года.

За этот же период летнее дизельное топливо подорожало более, чем на 30%, зимнее — почти на 13%, а бензин АИ-92 — на 15,5%.

Подорожание популярных моделей техники за этот период:

• зерноуборочный комбайн ACROS-550 подорожал с 8,8 млн рублей до 10,5 (до 15 млн рублей по информации читателей);
• комбайн КЗС-1218-29 — с 7,7 до 16,3 млн рублей;
• трактор Беларус 82.1 — с 1,4 до 2,5 млн рублей;
• трактор Кировец К-724М — с 8,1 до 17 млн рублей.

Такая ситуация наиболее болезненно отражается на фермерах малых и средних форм хозяйствования. В зале были уверены, что по этой причине 2023 год приведет к убыточной работе и исчезновению ряда небольших хозяйств.

Выступающие из Рязанской области и Кубани озвучил одну из самых болезненных проблем. Обращаясь к присутствующим, они прямо заявили, что экспортные пошлины ведут к гибели фермерские хозяйства. Прошлый год ознаменовался значительным подорожанием на все расходники, а это непременно скажется на доходах хозяйств. Попытки с трибун рассказать о господдержке утонули в критических замечаниях из зала.

Напомним, что пошлины были введены в 2021 году, когда цены на зерно на мировых рынках резко поползли вверх и появились опасения, что вывоз зерна подстегнет к росту цены на хлеб. Но фермеры, специализирующиеся на зерновых культурах, заявляют, что это приравнивает их прибыль к нулю. Прозвучали просьбы о пролонгации кредитов со сроками погашения в 2023 году. Из-за зерновой ситуации многие не смогут их выплатить, а это — прямой путь к банкротству.

Агрострахование, которое часто напрямую связано с получением субсидий, также вызывает много вопросов. В некоторых регионах господдержка оказывается лишь тем, кто застраховал урожай. А в зале, где присутствовали около 700 фермеров, подняли руку как застраховавшиеся немногие. Большинство отмечают, что получить страховые выплаты на деле, а не на словах, практически невозможно и ситуация часто доходит до судебных разбирательств. Несмотря на то, что вопрос возникает не первый год, пока он не обрел ясности и адекватного выражения на практике. За кулисами форума один из фермеров также признался, что ни разу за более, чем 20 лет работы на земле страховые выплаты так и не получил, хотя прилагал для этого немалые усилия.

В своем выступлении министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев отметил, что для малых форм хозяйствования доступны все существующие инструменты господдержки, плюс есть 14 адресных мер, которые заложены только для фермеров и кооперативов, и они активно используются, освоение средств всегда 100%. В прошлом году на адресные меры было направлено 12 млрд рублей, а в текущем 2023-ем планируется увеличить сумму примерно на полтора миллиарда.  

Однако многочисленные вопросы с мест свидетельствуют о том, что система поддержки по-прежнему нуждается в совершенствовании. И с трибун аграриев заверили, что Минсельхоз продолжит делать всё, чтобы сохранять комфортные условия для развития малого предпринимательства. Ежегодно сегменту МСП направляются значительные объемы федерального и региональных бюджетов. Совокупно это почти половина средств, предусмотренных на прямую поддержку сельхозпроизводителей.

Кубанские аграрии в рамках пленарного заседания XXXIV съезда АККОР попросили пересмотреть требования к перегону, транспортировке и перевозке крупногабаритной сельхозтехники по дорогам общего пользования. Они предложили дополнительно внести графу в маршрутный разрешительный документ для указания конкретного перечня агрегатируемой прицепной и навесной техники, допустимой к перевозке в паре с трактором или самоходным комбайном. По мнению аграриев, такой подход позволит избежать штрафов и ненужных выяснений отношений с органами дорожной инспекции, контроля и правопорядка.

Представители Минсельхоза России, отвечая на предложение, подчеркнули, что в Минтрансе РФ уже утвержден новый приказ, который позволяет сдвинуть сроки действия разрешений для транспортировки и перегона сельхозтехники. Он предусматривает отмену количества и кратности поездок. В документ внесен ряд изменений, однако он по-прежнему требует доработок, в том числе с учетом конкретных замечаний от тружеников села.

Также прозвучало требование отмены акцизного сбора на дизельное топливо для сельхозпроизводителей. Его озвучил глава АККОР Владимир Плотников.

Фермер из Ленинградской области обратил внимание на драконовские счета за электроэнергию в регионе — 12,35 за кВт/час. И это при том, что рядом Ленинградская АЭС, энергия которой подается в соседний регион и Санкт-Петербург, но фермеры области при этом платят за неё на 3 рубля больше. Поддержал выступающего Владимир Плотников. Он уверен, что аграрии не должны платить за электричество больше, чем промышленные предприятия. Руководитель напомнил, что президент Владимир Путин уже дважды давал поручение продумать меры снижения энерготарифов для сельхозкооперативов и фермеров.

В итоге в проект резолюции съезда АККОР вошло предложение по внесению изменений в нормативно-правовые акты Правительства РФ, предусматривающие выравнивание тарифов на электроэнергию для сельхозпроизводителей и промышленных предприятий, введение специальной ставки на техприсоединение к электросетям инфраструктуры малых форм хозяйствования (с присоединяемой мощностью до 15 кВт).

Ожидаемо благосклонно фермеры восприняли выступления представителей Россельхозбанка и Роасагролизинга. В работе съезда приняли участие руководители этих организаций и их заместители.

Первый заместитель генерального директора АО «Росагролизинг» Александр Сучков отметил, что 86% поставок сельхозтехники через Росагролизинг приходится именно на предприятия малых и средних форм хозяйствования. Компания по-прежнему занимает первое место в сегменте агролизинга, инвестировав в отрасль АПК за годы работы более 480 млрд рублей. 

В ходе доклада были озвучены интересные данные о реализации отечественных машин для аграриев. В 2022 было поставлено рекордное количество сельхозтехники производства Брянсксельмаш — 1,9 тыс. единиц, что в 3 раза больше, чем в 2021 году. Самой популярной машиной стал самоходный зерноуборочный комбайн КЗС-1218-29.

Вместе с тем аграрии из зала отметили, что возросшая кредитная поддержка не говорит о том, что ситуация улучшилась в фермерском бизнесе, а как раз наоборот. У сельхозпроизводителей малых форм хозяйствования все меньше собственных средств, поэтому они вынуждены оформлять технику в лизинг и обращаться в банки за кредитной поддержкой.

По итогам двух дней заседания был выработан итоговый документ с конкретными предложениями для заинтересованных ведомств, который содержит 13 пунктов для реализации. Но даже после официального завершения мероприятия из зала продолжали поступать предложения, которые будут учтены в итоговом варианте резолюции 34 съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России. Поэтому озвучим только некоторые из них.

В числе срочных меры для увеличения прибыльности малых и средних хозяйств предложено снятие всех ограничений на экспорт зерна, в том числе экспортной пошлины.

Еще одно важное предложение — развернуть закупочные интервенции по всем регионам. Нарастить запасы зерна минимум до 10 млн тонн. Это позволит оживить зерновой рынок. К тому же запасы зерна необходимы всегда.

Внести в Налоговый кодекс РФ и изменения, предусматривающие предоставление льгот при оплате услуг по водоснабжению и водоотведению малым формам хозяйствования, занимающимся овощеводством.

Делегаты съезда АККОР предлагают прировнять долю выделяемой господдержки малым формам хозяйствования к доле производимой ими сельскохозяйственной продукции и сформировать упрощенные требования для малых форм хозяйствования при оформлении государственных субсидий.

Итоговый документ решения съезда будет направлен в Администрацию президента РФ, Правительство РФ, Государственную Думу, Совет Федерации, Минсельхоз России и другим заинтересованным министерствам, ведомствам и общественным организациям для принятия решений по совершенствованию АПК, развитию экономики и сельских территорий.

Насчет эффективности такой диалоговой площадки, как съезд АККОР, мнения наших собеседников-фермеров разделились. Молодые участники заседания отметили, что форум очень важен для обсуждения проблем и выработки совместных решений. Аграриев слышат, а это самое главное.

Вместе с тем опытные фермеры, которые принимают участие в заседаниях не первый раз, подчеркивают, что рабочее совещание фермеров пока не дает ожидаемого максимального эффекта. Причины называют разные, в том числе то, что решения правительством и законодателями порой принимаются в некотором отрыве от экспертной позиции сельхозпроизводителей из крестьянско-фермерских хозяйств, в результате чего регулирующие аграрную сферу документы выходят требующими ряда поправок.

Будем надеяться, что мероприятие нынешнего года станет переломным, а все справедливые требования аграриев будут разрешены в их пользу. Несмотря на нешуточный накал страстей, такой формат взаимодействия аграрной общественности с властями как ХХХIV съезд АККОР можно считать весьма продуктивным уже по тому, что уровень свободы слова стране позволяет проводить мероприятия такого формата.

Активность присутствующих объяснил один из опытных делегатов съезда АККОР. По его мнению, совершенно нечего боятся тем людям, которые после развала колхозов, рискнули стать хозяевами своей земли, приступили к работе, не имея техники и нужного опыта, однако довели все это до ума, а теперь успешно реализуют сельхозпродукцию и обеспечивают жизнедеятельность своих регионов.

Однозначно фермерское движение представляет великую силу России, её мощь, будущее и продуктивное настоящее, которое готово накормить, развивать сельские территории, обучать кадры для работы в АПК. Приводим цифры и факты о работе наших малых сельхозпроизводителей, над которыми нам всем стоит задуматься.

На страницах прессы часто внимание притягивают крупные агрохолдинги, и немногие задумываются, насколько крупный сектор аграрной экономики представляют из себя малые формы хозяйствования. Впечатляющие данные о работе малых производителей прозвучали в докладе президента Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, первого зампреда аграрного комитета Госдумы Владимира Плотникова.

• На долю малых хозяйств приходится около 65% всех посевных площадей. Соответственно, крупные и средние СХО обрабатывают всего 35,4% посевных площадей.
• В МФХ производится 58% зерновых, почти 67% подсолнечника, более 72% мяса КРС и около 60% молока.
• В малых хозяйствах содержится основная часть поголовья скота, около 70%.

• По данным Росстата, среди малых форм хозяйствования самым эффективным является фермерский сектор, который демонстрирует наибольшую динамику развития. В КФХ объем производства валовой сельхозпродукции с 2006 года вырос более чем в 10 раз.
• Только крестьянские (фермерские) хозяйства увеличили посевные площади с 2006 года в 2 раза, среднегодовой рост составил 850 тыс. га.
• Они увеличили валовой объем зерновых с 2012 года в 3 раза, подсолнечника — в 2,8 раза, поголовье КРС с 2006 года в 2,6 раза.
• Более 30 лет АККОР защищает интересы малых сельхозтоваропроизводителей — крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств и других форм.

Заместитель министра сельского хозяйства Елена Фастова отметила вклад фермеров в обеспечение продовольственной безопасности страны. Индекс роста сельхозпроизводства в 2022 году составил 10,2 %, а объем валовой продукции в КФХ — 1,4 триллиона рублей. Если сравнивать с 2007 годом, этот показатель вырос в 10 раз. И, несмотря на сложную ситуацию, поддержка отрасли продолжается, подчеркнула Елена Владимировна.

В конце мероприятия прошла торжественная церемония награждения лучших фермеров России наградами Минсельхоза и АККОР.

Подводя итоги, хочется отметить, что на 34 съезде АККОР нами было замечено всего несколько компаний, которые выпускают технику и оказывают услуги аграриям по перевозкам, логистике и цифровым решениям. Хотя производителям машин для села было бы полезно посмотреть в глаза фермерам и узнать, чего же на самом деле они хотят и думают про отечественную технику для АПК.

Также в ближайшее время мы готовим к публикации интервью с фермерами-участниками съезда АККОР, где они откровенно высказались о том, что думают о состоянии сельхозмашиностроительного комплекса страны, стоимости техники, запасных частей и круге проблем, с которым сталкиваются в работе. Так что оставайтесь с нами.